崔震雄的部落格

花蓮應向上提升為國際觀光區(2)

~我們亟需郵輪碼頭及博弈娛樂度假村

    崔震雄

    縣市長及議員選舉將屆，在花蓮這個號稱台灣「觀光大縣」各候選人的政見以及選舉的重大議題之一就是如何拼觀光、拼經濟？為了打造花蓮的國際觀光競爭力，須從加強觀光最基本也是最重要的兩大條件做起。就是(1)吸引力(2)便利性。

    筆者在前文曾說明如何加強國際觀光吸引力的部分，主張我們亟需建設大型綜合式博弈娛樂度假村。本文再論發展觀光首要條件之一的便利性。觀光旅遊的替代性頗高，例如歐美旅客想到有海灘有陽光的地方度假，他們既可選擇巴里島、也可選擇普吉島、甚至去帛琉或大溪地等，而這些觀光勝地除了有前文述及的「吃」、「住」、「遊」、「購」等吸引力之外，也須具備方便性才能於高替代性的競爭中勝出。

    發展觀光事業必須讓外國或外地旅客能夠很便利地取得各種觀光旅遊資訊，十分便利地預訂旅遊行程及住宿等各項服務，非常便利地取得簽證及優質通關服務，再經由非常便利的交通運輸網絡到達觀光旅遊目的地。以我們花蓮的現有條件，能夠滿足以上需求嗎？我們有足夠的國際觀光行銷人才來制定有競爭力的行銷策略使得外國旅客能夠十分便利地取得各種觀光旅遊資訊嗎？我們的機場、碼頭之軟硬體設施能夠使得外國旅客可非常便利地取得簽證及優質通關服務嗎？我們的鐵公路及海空運輸服務能夠使得外國旅客經由非常便利且舒適的交通到達花蓮各處觀光旅遊目的地嗎？這些問題也是都值得我們產官學各界省思及努力的課題。

    1970年代,美國著名電視影集《愛之船》以公主郵輪（Princess Cruise Lines）的「太平洋公主號」為場景拍攝，因為該影集風行全球，帶動全球郵輪熱潮。這種方式的旅遊運輸效率很高，一艘遊輪載客量動輒三、四千人，不亞於十架次的波音747廣體客機，對於鄰近港口地區的觀光旅遊相關產業帶來的消費及採購對提升經濟的效益不言可喻，就以載客2000人(船員約需500人)的中型郵輪為例，在一星期的航行中所消耗的雞蛋量保守估計為3萬5千個(2500人*2個*7天)，所以爭取郵輪停靠，不只觀光業得利，對地方的農牧業也有幫助。

    因為發展遊輪港具有龐大的經濟與其他方面的效益，包括提供複合性的零售商業經營、文化休閒及水岸活動、生態旅遊、歷史保存、國際會議等，成為遊輪航站對於該都市本身，可藉由豪華大船的美麗意象而增加都市吸引力，加強城市現代、休閒、豪華的都市意象，這樣的意象對於整個城市的價值都有提昇效果。因此國際間許多港口城市例如新加坡、香港、上海等，莫不積極建設郵輪客運碼頭及各項現代化的旅客服務設施，爭取成為遊輪母港或停靠港來賺取觀光外匯。就以最靠近我們的香港為例，根據亞太旅遊協會（PATA）統計，去年就有78 萬人次的郵輪旅客到香港，比2007年增加25%。香港政府負責台灣事務的政制及內地事務局局長林瑞麟於10月19日出席香港立法會會議表示，為推動港台關係持續發展，港府擬訂建立港台合作的框架、對台開展經濟範疇的雙邊合作、在兩岸三地金融、經貿、旅遊等交往中擔當積極角色，尤其在航運及旅遊上。我們花蓮是否能爭取到香港的遊輪順道來停靠花蓮港，急起直追分食一塊這樣的觀光經濟大餅呢？

    兩岸開放直航後，各國郵輪業者紛紛來探路，外籍船商近年逐漸將重心放在亞洲，國際知名品牌皇家加勒比海國際郵輪及精緻郵輪國際代表台灣區業務經理呂秉聰表示，明年2月11日將安排「海洋神話號」以高雄為起點，從台灣啟航推出經由越南、中國與香港的郵輪旅遊行程，藉由航行亞洲各景點，拓展郵輪旅遊市場。未來皇家加勒比海號則以搭載陸客為主要目標，規劃香港作為起迄點，從香港、花蓮、台北的郵輪旅遊行程，希望吸引更多陸客來台旅遊。以上種種跡象都顯示出郵輪旅遊前景大好！曾參加過加勒比海郵輪之行的朋友都知道，許多比花蓮還要原始而未開發的島嶼，只因為有現代化的遊輪港設施，便能招來郵輪公司的航線帶來大批觀光客、大賺觀光外匯。

    我們花蓮人何其有幸！不但有好山好水、更有位置優越條件良好的花蓮港。但是與其他港口城市比一比，我們的交通、港務主管機關努力了多少？就以今年度花蓮港務局在其官網所公佈的營運計劃而言，就僅在策略目標欄目上寥寥幾字略為提及要設置郵輪停泊區，但配套的實施計畫及編制卻付之闕如，例如遊客中心應擁有的通關安檢設備、旅客空橋，以及仿機場之行李輸運系統。還有港口周邊設施方面，如郵輪旅客抵、離港所使用的交通工具，如巴士、計程車及私家車輛等，皆應規劃不同停車空間與動線，以上種種都未見提及。其營運目標中的旅客人數也僅只2,000人次（不及一艘大型郵輪搭載的觀光客人數），與香港的78萬人次相比，成長的空間非常大！尤其在台灣各大國際港中，花蓮港的景觀最優，清潔度也最佳，岸上的景點如太魯閣峽谷又最具國際吸引力，實在是最適於發展為國際郵輪港。

    我們至今到達花蓮港一眼望去，無論是景觀或是設施仍停留在沙石港的定位。如果一個聲稱要拼觀光拼經濟的「觀光大縣」它的國際港沒有國際級的旅客大廈及設施，就如武士缺了利劍要如何拼呢？就以不久之前的大陸安利旅遊團為例，他們搭乘著能夠乘載數千名旅客的豪華觀光郵輪而來，卻要在簡陋的設施甚至臨時搭建的帳篷中接受海關、移民署及檢疫單位的檢查及後續的接送服務，這樣強烈的對比真是笑掉國際觀光客的門牙！不敢想像這些旅客返國後會透過網路、部落格為我們作出怎樣的口碑宣傳？頗令識者憂心！

    忠言逆耳，但筆者不得不沉痛的指出：作為觀光國門的海港，管理部門以這樣的心態與效率，令識者憂心還能奢談什麼「結合海洋觀光資源，爭取國際觀光郵輪來港，帶動觀光人潮及創造商機」的策略目標嗎？（參見花蓮港務局官網，營運目標、策略目標欄目）不僅海運，其他如鐵路運輸、航空站設施等交通軟硬體建設也都須再加把勁努力提升服務品質。正如筆者前文所述，中央地方各界都應虛心研討如何經營國際觀光事業？凝聚發展國際觀光的共識及覺悟，以更寬廣的視野來經營才能達到前面提到的便利性，如此花蓮的觀光才能有國際競爭力。   

    所謂他山之石可以攻錯，塞翁失馬焉知非福。相信花蓮鄉親們在了解了以上種種有關於發展花蓮觀光事業的觀念及實例後，會有更多人同意筆者的看法：我們亟需政府投資建設國際級的郵輪碼頭、客運設施及開放優質的博弈娛樂度假村，才能建設花蓮為真正的國際觀光區。